Miksi yhteisöjen osuus on suuri? Tärkeintä on, että lyijyakkujen kierrätyksen tekninen kynnys on alhainen. Alkeellisimmissa olosuhteissa yksittäiset kauppiaat voivat purkaa lyijylevyn, kaataa hapon suoraan ulos, asettaa sitten suuren kattilan lämmittämään, laittaa lyijylevyn kattilaan sulamaan ja lisätä vähän rautajauhetta. Koska lyijy on erittäin raskasta, se uppoaa kattilan pohjalle kierrätettäväksi lyijyksi.
Todellisuudessa virallisten kanavien talteenottoaste on liian alhainen, ja lyijytuotteiden saastumisen valvonta epäonnistui 12. viisivuotissuunnitelmassa. Ristiriita on siinä, että koska jätetyt lyijyakut ovat vaarallista jätettä, ne pitäisi sisällyttää vaarallisten aineiden hallintaan alusta alkaen ja jäljittää kaikkiin kiertolinkkeihin. Tosiasia on, että lyijyakkuja myydään ja kierrätetään tavallisten hyödykkeiden mukaan etulinkissä, mikä tarkoittaa, että kuka tahansa voi ostaa niitä eikä voi jäljittää lähdettä.
Lyijyakkujen kierrätysyrityksillä on loppujen lopuksi oltava vaarallisen jätteen käsittelyn pätevyys, kun taas Kiinassa on vain 34 yritystä, jotka ovat saaneet kattavan lyijyakkujen käyttöluvan. Kussakin maakunnassa on vain yksi tai kaksi pätevää yritystä, ja joillakin maakunnilla ja alueilla niitä ei edes ole. Esimerkiksi Xinjiangissa ei ole pätevää lyijyakkujen kierrätysyritystä. Jos Xinjiang haluaa virallisesti käsitellä lyijyakkujen jätettä, sen on käytävä läpi maakunnallisten vaarallisten jätteiden siirron muodollisuudet ja myös siirtolupa, joka on erittäin hankalaa, kallista ja vaikeaa.
Tämän seurauksena suuri määrä itsenäisiä ammatinharjoittajia ja ulkomaisia ostajia, joilla ei ollut vaarallisten jätteiden toimilupaa, hallitsi lyijyakkujen kierrätyskanavia, ja "sissit" ryöstivät "säännöllisen armeijan" liiketoiminnan. Kiinan Nonferrous Metals Industry Associationin kierrätysmetallihaaran varapuheenjohtaja sanoi, että laittomia kierrätetyn lyijyn tuotantolaitoksia arvioidaan olevan satoja, pääasiassa Henanissa, Jiangxissa, Hebeissä, Shandongissa ja muissa paikoissa. Tian Jianguon kaksi lyijysulattoa olivat aikoinaan osa tätä valtavaa maanalaista teollisuusketjua.
